创新迎接挑战

———陈政峰在怀化市工商联直属商会秘书长培训班上发表演讲

（湘三协宣传部）7 月17 日，湖南怀化市。

中国广告协会会长特别助理兼中广协发展服务中心主任、湘三协秘书长陈政峰，应怀化市工商联的邀请，在怀化市工商联副主席赵忠的主持下，为怀化市工商联直属商会的会长和秘书长们，以“创新迎接挑战”为题举行了极富激情的脱稿演讲，就新时代商协会的发展现状和遇到的瓶颈，提出了打造商协会核心竞争力和差异化的八大路径，并现场回答了会长和秘书长们的提问。

演讲进行了3 个小时，在会长和秘书长们热烈的掌声结束。

怀化市工商联约50 家直属商会的会长和秘书长参加了此次活动。

陈政峰在怀化期间，分别同怀化市政协副主席、市工商联主席罗秋云，怀化市工商联副主席、怀化市广告协会会长彭凤军、怀化市广告协会秘书长尹志华等进行了亲切友好的交流。

在返京途中，陈政峰来到了湖南省广告协会，同湖南省工商局广告处处长杨序清，长沙国家广告产业园管委会主任罗超纲，湖南省广告协会会长曾小明，就广告产业的发展和广告协会的工作进行了深入的探讨。

罗秋云（右2）、赵忠（左2）和陈政峰在一起交流

（从左到右）曾小明、陈政峰、杨序清、罗超纲

陈政峰和彭凤军、尹志华在一起

陈政峰在演讲

会长、秘书长在提问

附：陈政峰演讲主要内容

（根据录音整理，有删节，未经本人审核）

一、怀化是我敬畏和不能拒绝的地方

尊敬的市工商联领导、各位会长和秘书长同事们：

我今天应该去中国广告协会报到，担任中国广告协会会长特别助理兼中广协发展服务中心主任，这对于我来讲，意味着担子更重、压力更大。因为中国广告协会是原国家工商总局的直属协会，它从县一级、市一级、省一级、到国家级，都有一个完整的（协会）体系，包括怀化市广告协会，也在这个序列（体系）之内。

当陈芳科长说今天请我来怀化和大家交流的时候，我一看时间恰好今天是我报到（的时间），但是对于她的诚挚邀请，我不能拒绝，为什么呢？因为怀化是我不能拒绝的地方，我对怀化这片热土抱有敬畏的感情。怀化是个人才辈出的地方，这里有我最敬重的历史人物，一个是我们中国共产党唯一的女创始人，也是我们溆浦的向警予女士，她就在我们怀化，这也是我们怀化人的骄傲；第二个人粟裕大将，他本来应为元帅，但是主动请辞元帅当大将，是位谦谦将军；第三个是麻阳的滕代远将军，也是后来的全国政协副主席、党和国家领导人，他和彭德怀、黄公略一起创建了红军第五军；然后我们湘三协的总顾问袁隆平先生，他虽然是江西人在北京出生，但是他主要的工作地点、主要的业绩在怀化产生的，就是安江基地的杂交水稻，所以怀化这样一个人才辈出，有着光荣历史的地方，邀请我来和大家学习交流，我能拒绝吗？

我和大家一样都是一步步走到今天，深知商协会的会长和秘书长是不好干的，因为工作难度很大！因为社会团体的多面性和松散性！

所以我认为，有怀化几千年的历史沉淀和深厚的文化底蕴，我们每个会长和秘书长都应该感到骄傲与自豪，能担任怀化市工商联直属商协会的会长和秘书长，你们本身就值得骄傲！

为了表现我对你们的崇敬之情，今天我不能坐着，要站起来和大家交流，讲完以后，希望大家进行点评，同时提出问题和建议。

（赵主席：请麻烦您安排人撤掉讲桌，我站起来讲）

二、我们都是新阶层中社会团体的从业人员

首先介绍一下我担任过的社团职务，主要是向大家证明，我今天和大家交流，不是从书本上看到的，是我本人工作中肤浅的经验积累和工作中教训的深刻总结，接地气没空话；二则是说明我和大家一样，都是同一个身份，同一个圈层级的从业同事。

在2013年12月29日，长沙职业经理人协会（简称长职协）、长沙市高新技术企业协会（简称长高协）、湖南省高新技术企业协会（简称湘高协）这三个协会分别成立。我担任长职协会长，一年后进行调整免去；长高协会长由我履职至今；湘高协我担任执行会长兼任秘书长；

2013 年12 月30 日，我当选中南大学企业家校友会会长，一直到今天。

2015年2月后，长职协、长高协、湘高协三个协会建立联盟关系，成立联合秘书处，我就任联合秘书处的秘书长，三个协会各自负责人不同，会员也不同，每个协会同样有秘书长，但是没有独立的秘书处，三个协会成立了联合秘书处，各协会的秘书长到联合秘书处担任常务副秘书长，在秘书长领导下开展工作。

2015 年中，我兼任长沙市邵阳县商会秘书长半年。

2016年6月18 日，当选中国职业经理人协会专职副会长，现已辞职。

不久前7 月1 日，又当选湖南师范大学法学院校友会副会长；

从今天开始，担任中国广告协会会长特别助理兼中广协发展服务中心主任，

不难看出，从县一级、市一级、省一级、到国家级社会团体，我都去“混”过，横跨异地商会、行业商协会、校友会三个社团类别，服务对象从职业经理人、高新技术企业、高校校友到今天广告圈层中的会员。

三、当前我国社会团体的现状和瓶颈

2017年底中国社会科学院做了一个统计，2017年 底全国社会组织80多万家，比2016 年增长14、3%，其中社会团体37万个，那么就意味着全国有37万个秘书长！

按2016年到2017年增长14.3%计算，今年就有90多万个社会组织了，其中社会团体数量将达到43万个，也意味着有43万个秘书长在和我们一起战斗，如果按每个商协会的会长副会长（或理事长副理事长）、秘书长、副秘书长平均15个人计算，就是500万人左右，相当于怀化市的总人口，这是个很可怕的数字。

规范社会团体的法律位阶不高，主要是<社会团体登记条例>，在1998 年9 月25 日由朱镕基总理签发实施，2016 年1 月13 日做了微调，由李克强总理再次签发实施，现国家民政部和国务院法制部门对这部法律正在组织力量进行大修。

由于社会团体没有现成的运行模式和成熟的参考标准，所处的行业和领域又各不相同，主管部门和指导单位拿不出具体指导意见和可行的运行方案，所以，运行团队莫衷一是，各吹各号，各唱各调。

政府职能转变进展缓慢，向社会团体购买服务杯水车薪；同时，社会团体对承接政府服务采购也准备不足，能力不够。

社会团体对会员服务能力有限，“造血功能”乏力，经费严重不足。

相当一部分主要负责人（会长或理事长）想干事的社会意识不强，把社会团体当成自己的私属机构；挂牌当负责人（会长或理事长）的根本不理事不履职，任由运行团队自由发挥，放任社会团体自生自灭。

合格的操盘手（秘书长）人才难觅，已上岗的却待遇低下，业务生疏。很多运行团队动力不足，人员流动频繁。

因此，社会团体特别是其中的商协会，在全国普遍存在成立之初热热闹闹，成立之后冷冷清清，届满之日吵吵闹闹之怪象，循环往复，恶性无穷。

这些问题和现象的存在，严重制约了社会团体的发展，辜负了新时代对社会团体的期望！

四、挑战来了，我们怎么办？

中国已进入新时代，商协会在蓬勃发展，可是困难摆在眼前，现实的确严峻，我们做为会长和秘书长，每前进一步就面临一个挑战，面临一场考验！

我认为，一个合格的会长、秘书长，他必须具备大公无私的高尚情操，必须具有驾驭松散组织的高超智慧，面对新时代的各种挑战。他必须不言放弃、勇往直前，以创新的思维、创新的勇气，采取创新的方式、创新的措施，来迎接今天面临的挑战！

首先在政治上同党中央保持高度一致，遵纪守法，这是一切工作前提；

其次紧紧依靠工商联这个“大娘家”，积极主动向民政部门及其他政府部门，向会员较集中的诸如开发区、高新区管委会等部门多汇报、多请教、多沟通，争取政府的理解和支持；

在工作方式上，

紧紧依靠自己的运行团队和密切保持对会员的沟通，发挥集体智慧和利用团队力量；

以虚心的态度和开放的姿态，加强对外交流，向运行情况良好的商协会学习经验，向运行失败的商协会汲收教训；

我特别强调一点，一定要创造条件走访名企名流，寻找商机、提高圏层。

2016 年7 月1 日，习近平总书记在建党95 周年纪念大会上，发出了“不忘初心，继续前行”的号召，提出了四个自信：即道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

结合我们的工作性质，我认为除了坚持习总书记的四个自信外，自己应该树立“团队自信、职业自信、能力自信、前途自信”，做一个合格的会长和秘书长！

五、打造商协会核心竞争力和差异化的基本路径

坚定了政治方向， 明确了工作方式 ，思想上树立了自信，那么，到底怎样打造商协会的核心竞争力和差异化呢？

我的体会是在8 个方面下功夫：

1、商协会的顶层设计（或战略定位），

2、团队建设；

3、服务清单；

（宣传、培训、内外活动、维权、个性化服务定制）

4、造血功能；

5、党建工作；

6、社会责任；

（救灾、扶贫、助学、帮扶创业者）

7、影响力打造；

8、文化构建。

（具体解读内容有1 个多小时，省略，请谅！）

六、说说中广协

有人问我为什么要去中国广告协会（简称中广协）去工作，我现借机会说几句。

中广协原隶属国家工商总局，刚脱钩。在全国，从县到市到省，再上朔国家级层面，广告协会有一个完整的体系。

中广协的会员主要是广告主（有广告需求的企业和个人都是广告主）、广告经营者、广告发布者、广告代言人，以及广告行业科研教学机构或个人，其实，会员布局是全国各行各业全覆盖，这样一个协会，你不愿去工作吗？

中广协会长张国华先生，在内蒙担任过市委书记，在国家工商总局担任过直销局局长、广告司司长；中广协秘书长是王英偶女士，担任过北京团市委副书记、北京市工商局副局长、北京市社会主义学院的党组书记。

为了搞好中广协，为了自己的梦想，这两位即将退休的正局级干部，竟然“壮士断腕”，把公职都辞掉了！和这样的领导做一个战壕的战友，做一个社会团体的同事，难道我有不去工作的理由吗？

今天和大家交流完后，我将走马上任，的确深感荣幸同时“压力大大”！

哆嗦了快3 个小时了，按照主办方的要求，我将接受现场提问。我坚信我也祝愿，怀化这片热土上的商协会，在市委市政府领导下，在工商联和其他部门的指导和支持下，经过各位会长和秘书长的共同努力，一定能在全国地方商协会之林中，脱颖而出，走向辉煌！